談談我國高等教育收費政策的歷史演變及原因
  • 談談我國高等教育收費政策的歷史演變及原因
  • 文章片段: 論文簡介:談談我國高等教育收費政策的歷史演變及原因歷史論文下運轉,收費政策也是在計劃經濟體制指導思想下制定的。經過一段時間的討論,最后明確了兩個字,一個叫“包”,一個叫“統”,一切由國家“包”下來,一切由政府“統”起來。具體說來就是:這一時期,中國高等教育對大學生普遍實行免費受教育的政策,教育經費全部由政府負擔。政府還為學生提供助學金(生活費)和免費提供醫療、住宿及部

談談我國高等教育收費政策的歷史演變及原因

中國高等教育收費政策的歷史演變及原因摘 要 中國高等教育收費政策經歷過怎樣的演變,短短幾十年,中國高等教育隨著國家形勢、世界形勢的發展發生了巨大的變化,本文從歷史發展、國際比較等方面,回顧中國高等教育收費政策的歷史演變及其理由,從一個側面反映高等教育的歷史。
  關鍵詞 高等教育 收費政策 改革
  :A DOI:10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.01.001
  建國以來,特別是改革開放后,我國的高等教育取得了輝煌的成就,培養了大批社會主義建設人才,推進了國家政治、經濟、文化等方面的發展。而在高等教育發展過程中,收費政策也經歷了一系列的演變。主要由以下幾個階段構成。
  1 第一階段:1949年-1952年
  1.1 政策內容
  延續國民黨時期的收費政策:國立大學學費每年22~40銀元,私立大學每年約45~120銀元,平均90銀元,教會大學每年約160銀元,師范類免費(20世紀30年代1銀元的日常生活用品購買力約相當于現在的人民幣30元。按照這個比例,30年代國立大學每年約22銀元的學費相當于今日的人民幣660元,私立大學每年約90銀元相當于今日人民幣2700元,教會大學每年約160銀元相當于今日人民幣4800元)。
  1.2 實施其政策的理由
  大凡教育政策調整或者改革,均受制于當時的國家和社會需要,并與國家的教育方針、政策、法規等密切關聯。這一時期我國高等教育收費政策源自1949年的建國大法《中國人民協商會議共同綱領》,其中第四十一條規定:“中華人民共和國的文化教育為新****主義的,即民族的、科學的、大眾的文化教育”,“人民政府應有計劃有步驟地改革舊的教育政策、教育制度、教育內容和教育法,制定新的教育政策。”這是建國后教育改革第一個方針政策。舊教育要“循序漸進”的改革方略在會議上被確定。認識到教育改革不是一蹴而就的事情,是一項長期艱巨的歷史任務,并強調“不能性急”。教育改革需要積累經驗,經驗成熟后才能進行徹底改革。會議還明確規定,“對中國人辦的私立學校,采取保護維持,加強領導,逐步改造的方針”。這種態度反映出****人民政府對當時教育改革的一種基本認知。
  ****謹慎地對待大學改革,經濟制約是其主要因素。1949年中華人民共和國成立時,國家經濟基礎十分薄弱,全國工業總產值同歷史上最高水平相比下降了一半,人均國民收入只有亞洲國家平均值的三分之二。1949年財政預算中,文化、教育、衛生三大項加起來也只占總開支預算的4.1%(實際并未兌現)。1950年上半年,全國經濟一片蕭條,特別是大城市,僅上海就有千家企業破產倒閉,全國上百萬工人失業。經濟形勢如此嚴峻,******包括其他中國領導人的設想是:共和國成立后,首要任務是迅速地恢復和發展國民經濟,開始大規模的國家工業化建設,使新****主義的政治、經濟、文化形態有相當程度的發展,為中國穩步地由農業國轉變為工業國,由新****主義國家轉變為社會主義國家奠定基礎。剛剛誕生的政權,當務之急是恢復國民經濟,國家并沒有力量推進教育領域的改革。
  關于怎樣改革高等教育,早在1949年6月,劉少奇就提到,“對于帝國主義國家在中國辦的學校和醫院等,暫時讓其在遵守我們的法令的條件下繼續辦下去。但不許再設新的,待將來國家有力量接收這些學校和醫院時,將加以接收。”后來的實踐證明,這一時期的各種高等教育政策是按照預期進行的。
  2 第二階段1953年-1985年
  2.1 政策內容
  中國的高等教育長期在高度集中的計劃經濟體制下運轉,收費政策也是在計劃經濟體制指導思想下制定的。經過一段時間的討論,最后明確了兩個字,一個叫“包”,一個叫“統”,一切由國家“包”下來,一切由政府“統”起來。具體說來就是:這一時期,中國高等教育對大學生普遍實行免費受教育的政策,教育經費全部由政府負擔。政府還為學生提供助學金(生活費)和免費提供醫療、住宿及部分交通費。
  2.2 實施其政策的理由
  中國采用全“統”全“包”的這種費用政策完全受蘇聯教育制度的影響。1951年11月,全國工學院院長會議召開,決定從1952年起高等教育進行全面改革。教育改造的先聲是從工學院院系調整開始,工學院院系調整方案在會議上提交討論,由于相關阻力比較大,方案經五個月擱置后,于1952年4月才正式公布。這次調整是根據蘇聯大學體制,以建單科專門學院為主,削減綜合性大學,改為文理科或多科性理工科大學,增加工科和師范的比重,取消學院建制,改為校系兩級管理。也就是從這時開始,從“點”到“面”地推行蘇聯大學體制,蘇聯模式對中國大學的影響主要有:(1)大學必須為國家經濟建設服務。(2)堅持以培養工農出身的專業人
  • 文章片段:各種高等教育政策是按照預期進行的。  2 第二階段1953年-1985年  2.1 政策內容  中國的高等教育長期在高度集中的計劃經濟體制下運轉,收費政策也是在計劃經濟體制指導思想下制定的。經過一段時間的討論,最后明確了兩個字,一個叫“包”,一個叫“統”,一切由國家“包”下來,一切由政府“統”起來。具體說來就是:這一時期
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