淺論提高市政工程質量監督實效的
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淺論提高市政工程質量監督實效的

關于提高市政工程質量監督實效的研究摘要:市政工程是城市發展的重要物質基礎,是城市居民生活水平提升的重要保障。隨著市政施工活動的增加,市政質量監督工作中出現了許多理由,極大的影響了市政工程施工質量的管理和制約。文章以提升市政工程質量量監督實效的目的出發,探討有效應對監督理由,提高監督實效的有效策略和途徑。
  關鍵詞:市政工程;施工質量;監督;實效;理由及策略
  中圖分類號 :TU712.3
  科學技術的快速發展,為市政工程施工帶來了新的施工材料、施工工藝和施工技術,極大的推動了市政工程施工的發展。但無論施工技術和策略如何先進,最終決定工程質量的還是人。施工人員的專業能力,施工市場的規范性管理,以及工程施工監督的實效等等對工程的質量起著決定性的作用。本文從工程施工監督的角度入手,通過分析監督中存在的理由和不足,針對理由,提出有效提升市政工程質量監督實效的策略。
  1.我國市政工程施工質量監督的目前狀況
  市政工程建設項目多為城市基礎設施,其內容涵蓋了城市健康發展和人們生產、生活秩序正常進行所必須的各種公用設施,包括交通設施、通訊設施、給排水設施、供暖供氣設施等。市政工程應當本著為民服務的宗旨,通過切實的責任履行,為人們能夠快速提升生活水平嚴把工程質量關。但現階段,完全依靠企業的自覺性,肯定是不能行得通的。做好市政工程建設還需要不斷加強施工監督力度,以應對工程建設過程中出現的理由。總結我國市政工程施工實踐,不難發現,以下理由是我國市政工程施工質量監督中,出現頻率較多,影響較為廣泛的幾個。
  (1)市政工程施工質量監督力度不夠。隨著市政工程施工實踐活動的不斷增加,質量事故的發生幾率呈現出大幅度上升的態勢。越來越多的豆腐渣工程被公諸于眾,給國家財產和人們生命安全帶來了極大的危害。
  由于市政工程本身具有的特殊性,以及我國建筑市場存在不夠完善等目前狀況,致使我國許多市政工程建設多由政府機構進行主導和監管。而政府主導有著一個十分突出的弊端,那邊是管理人員監理知識的匱乏,容易導致監管不力的后果。
  (2)市政工程施工質量監督中處罰力度不足。我國市政工程施工中之所以會出現較多的質量理由,歸根結締是監督部門對于施工企業的不良行為和不符合規范的操作處罰力度不夠,無法引起施工單位的警示。政府機構作為市政工程施工活動的主要監管機構,其實際監督和處罰職能的行使往往是由下級部門所具體承擔的。但從以往的經歷來講,這種將實際監管權下放到下屬機構的做法,在市政工程施工管理中很難有效的起到強有力的監督作用。有些監督機構對待施工企業的不規范行為,采取睜一只眼閉一只眼,處罰力度較輕的做法。這種監管的態度在無形中便弱化了監管部門的權威性,助長了一些企業的僥幸心理和違規氣焰。
  2.有效提升市政工程施工質量監督的重要措施
  以上理由的存在極大的制約了我國市政工程施工質量監督工作的發展,使得市政工程建設無法真正的發揮其為人民服務和資源合理利用的作用。加強市政工程施工質量監督工作力度,應當從監督的本源著手,嚴把規范工程施工的制度關,加強制度在規范施工單位規范施工的重要作用,弱化人為干預對施工質量的影響。具體來講,有效應對以上施工質量監督理由的策略主要有以下幾個。
  (1)大力推進監督的市場化和社會化。監管機構本身存在的一些理由是導致市政工程施工質量監督工作無法收到良好實效的重要理由。加強市政工程施工質量監督的實效,就需要從理由著手,改革監管方式,探索改革的有效途徑。施工質量監督工作的市場化和社會化是推動質量監督工作良性發展的一個重要方向。所謂施工質量監督的市場化是指通過監督機構法人地位的確立,使其為自己的監督行為負責,以避開傳統監管部門中常出現的責任推諉現象。通過市場化能夠使得監管工作變得責任明確,從而可以鞭策監管人員切實的履行自身的責任。監管工作的市場化之所以能夠在施工質量監督管理中發揮重要的作用,一方面是由于市場化可以杜絕傳統監管方式下的資源浪費現象。另一方面,監管工作的市場化能夠極大的提升資源優化配置的效率,進而提升市政工程施工質量管理的績效和水平。
  監督的市場化、社會化,也可能導致一些理由。一般市政工程的建設施工會通過公開招標的方式,監督的市場化、社會化有可能在這一個環節出現一些腐敗行為,這就要求必須要成立一些專門的管理機構,規范政府相關部門的招標授權程序,授權行為場所,把二者納入管理職責、管理范圍中。
  (2)提高不規范施工行為的處罰力度。加大處罰力度不是為了獲得更多的資金,而是為了讓施工單位和個人明白違法的后果,從而促使其在決定是否違法時,慎重考慮違法的成本。市政工程質量監督應當貫穿于工程建設的全過
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