試述高校后勤維修工程管理理由
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試述高校后勤維修工程管理理由

高校后勤維修工程管理問題探討摘要:高校后勤維修工程管理具有鮮明的特殊性和困難性,加強高校后勤維修工程管理是高校后勤工作者必須面對的重要理由。本文首先對高校后勤維修工程管理特點進行概括,并在此基礎上分析了高校后勤維修工程管理存在的理由,最后提出了加強高校后勤維修工程管理的措施。
  關鍵詞:高校 后勤維修 工程管理
  自從高校“擴招”以來,各大高校的基礎建設曾經經歷過一個高峰期,校園內各種高樓大廈拔地而起。現如今當年的校園標志性建筑正逐漸暴露出許多理由,古語說“寧建一幢樓,不修一間房”,說明了對高校基礎設施的維護和維修復雜性,遠遠大于對該設施的更新和重置。
  一、高校后勤維修工程管理的特點
  (一)維修工程管理具有鮮明的特殊性
  高校后勤維修工程在施工難度、基礎條件上和新建工程有著明顯的不同。“寧建一幢樓,不修一間房”這句古語形象的說明了維修工程管理的特殊性。首先,高校維修工程管理事務瑣碎,高校基礎設施比較繁多,大到學校教學樓的改造擴建、校園綠化帶的環境,小到教室維修、門窗改造等的修繕;其次,高校維修工程基礎條件薄弱,維修工程情況比較復雜,高校基礎設施的維修往往邊使用、邊施工,維修工程一般比較隨意,缺少正規的勘測和設計,加上對建筑等固定資產進行維修時原始檔案或者施工圖紙的缺乏,加大了維修恢復原貌或者進一步創新的難度;最后,高校后勤維修工程常伴有突發性,時間周期性比較明顯,對于耗時較大、影響面較廣的維修項目,只能是在不影響教學和學生學習的情況下,在寒暑假進行施工,時間要求比較緊迫和集中。
  (二)維修工程管理普遍難度較大
  高校后勤維修存在著不精確的經費預算、用料預算以及責任的不明晰等理由,高校后勤維修資金多是來源于財政撥款,資金也大部分用于科研項目、改善校園基礎設施或者購地置地擴大校園規模,很少用于后勤維修工程,維修項目資金匱乏。高校維修工程項目范圍較廣、工作量較大,高校的校園規模都比較大,校園內涵蓋了各種類型和復雜的建筑設施,例如:教學樓、住宿樓、體育設施、圖書館、餐廳食堂、道路及綠化設施,以及這些設施的附屬設施和供水、供電、供暖、供網線路的維護等。最后,高校后勤維修工程管理的質量難以制約,高校維修工程量大、金額小的特點,會使高校后勤維修工程落入“正規軍”不愿干,“游擊隊”干不好的境地,加大了高校后勤維修工程管理的難度。
  二、高校后勤維修工程管理中存在的理由
  (一)工程實施前缺乏有效規劃
  高校在后勤維修工程立項選擇時大多具有盲目性和應付性,缺乏有效規劃,沒有對高校的所有維修項目進行輕重緩急分類,而是發現嚴重理由才去解決理由,鮮有對維修工程進行預測或者規劃管理。理想狀態是高校根據教學計劃或者科研需求制定一個長期維修計劃,根據計劃配以資金和人員支持,但是現實中高校后勤維修工程,往往是校院領導的一人決策而成,校院領導更注重學校未來長遠發展,多把注意力放在學校的規模建設和科研建設上,對維修、修繕等小工程管理的關注不夠,存在著基礎設施超負荷或者帶著理由工作現象。
  (二)工程資金預算普遍冒算較多
  高校后勤維修工程項目資金實行預算管理制度,預算資金會統一上報到校財務處,納入學校財務預算。高校一方面維修工程資金缺乏,另一方面在維修資金預算申請上卻普遍高估,存在冒算和浪費工程資金的現象。高校在維修工程項目資金預算多是根據施工單位編制的預算制定,或者在此基礎上修改決定。維修工程施工單位由于實現自身利益的目的,多會虛報工程量和套取項目資金,冒算工程項目資金。高校后勤管理部門出于省事,再者省下的資金效益學校也不會獎勵后勤部門,所以學校對維修項目資金的管理欠缺,缺乏對維修項目的調查,預算資金普遍較多,加大了維修項目的成本。
  (三)工程監督管理力度不足
  高校后勤維修工程主要包括校后勤人員施工和外包校外施工隊施工,維修工程的施工具有很大的隨意性和不正規性,沒有專門的工程監督和監理人員,只是在工程完工時象征性的驗收一下。由于維修工程地位的不重要性決定了領導層對維修工程的不重視,這樣的后果是后勤維修出現理由才去維修,維修工程中缺少必要的質量監督和管理,導致維修工程質量不能保證,往往這學期修好的設施,使用不到一個學期就會壞掉,造成了嚴重的資金浪費和不良后果影響。同時,后勤維修工程的鮮明的特殊性和普遍難度較大的特點,使對后勤維修工程的監督和管理難度加大。后勤維修工程的復雜瑣碎、不規律的施工時間,使對維修工程的監督管理不能像普通工程監管一樣,而應該對重點工程重點監督,并派專門人員全過程監督,重視對維修工程的質量管理。
  (四)工程審計環節大多被忽視
  高校后勤維修工程在數量上比較繁多,
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