簡談論中國礦難風險的法律規制
  • 簡談論中國礦難風險的法律規制
  • 文章片段: 論文簡介:簡談論中國礦難風險的法律規制法學論文

簡談論中國礦難風險的法律規制

論我國礦難風險的法律規制【摘 要】礦難發生的理由是多方面的,面對如此居高不下的礦難事故,在“風險社會”的大背景下,將風險理論引入我國煤炭行業的規制,從礦難風險的視野入手,結合我國煤礦生產中的具體情況,研究在進行礦難風險規制中,如何實現礦難風險的選擇、分擔及其規避和減少的三大目標,從煤礦生產中的監管制度以及保險制度等多方面論述對礦難風險的規制,提升我國煤炭行業抗風險能力,推動我國煤炭行業的健康發展。
  【關鍵詞】礦難;風險;規制
  文章編號:1673-0380(2013)05-0125-01
  一、我國煤礦安全生產的目前狀況及其成因
  我國煤炭行業是高危行業,其賦有條件非常復雜,論中國礦難風險的法律規制由優秀論文網站http://www.kmiflo.tw提供,助您寫好論文.煤層薄,高瓦斯礦井多,且煤炭工人勞動環境具有極高危險性和惡劣性,加之我國粗放型的經濟增長方式一方面使煤炭供應偏緊,另一方面使生產能力不足導致超能力生產,煤炭企業不僅專業技術人員嚴重短缺,一線工人整體素質普遍偏低,安全意識淡薄,煤炭企業在逐利本性的驅使下,不顧工人生命安全,單純追求利潤,這些都使煤炭企業付出了慘痛代價,礦難頻發。
  每年我國用于治理煤礦安全生產的資金達到幾十個億,近年來關于煤礦安全生產的法律法規也相繼頒布,為何礦難還是難以杜絕。首先,我國煤礦資源的國有性質使煤礦生產在法律上面對著責任主體模糊和所有權主體缺位兩大理由,造成生產中資源浪費、過度開采,為攫取更大利潤,官煤勾結嚴重;其次,我國現行自上而下的授予體制,使在煤礦產業運轉中易形成礦工對礦主負責,礦主對地方政府官員負責,地方政府官員對上級領導負責的模式,這就使得權力凌駕于法律之上,易滋生腐敗;再次,我國煤礦安全生產的法律系統中缺乏明晰的法理基礎,立法上應該充分反映其在此經濟活動中特有的游戲規則;另外,在煤礦生產中,礦工的弱勢地位要求在立法上對其進行全面保護,而我國的法制系統中缺乏有效的制約和激勵機制,執法標準模糊,使對礦工的保護很難找到全面的法律基礎。
  二、礦難風險的選擇
  在進行礦難風險的規制中,首先有必要厘清什么是礦難風險,處理礦難風險的合理標準是什么,如何確定礦難風險的內容范圍。
  1、礦難風險既來源于自然因素,也來源于人為因素
  進行煤礦生產過程中,礦難的發生多與當地的地質條件有關,但從我國目前狀況看來,其風險來源絕大部分仍是人類的制度安排以及做出的各種決定,故從宏觀上來看,我國礦難風險的來源不僅來自于自然因素,更主要來源于人類在進行生產中,破壞了自然環境和自然規律。
  2、礦難風險具有可計算性和不可計算性
  礦難風險的可計算性表現為人類可以通過一系列的計算策略和測量工具來估算礦難風險所造成的損害,并對其進行相應的補償,在我國,對礦難風險也主要側重于關注其可計算性,但這一概念是相對的,經濟補償并不能完全抵消礦難風險帶來的傷害,生命本身是無法衡量的,也是不可計算的,承認礦難風險的不可計算性,就承認了礦難風險發生后的不可逆性,這有利于在煤炭生產中反思所處的現代性景況,從而可以從根本上抑制礦難風險的發展。
  3、礦難風險中的“被規制的風險”及“附加風險”
  一種風險減少的同時也意味著另一種風險的增加,在進行礦難風險的治理過程中,所采取的各種治理決策本身及其對利益和資源的重組都會導致新的風險,我們可以把試圖制約的礦難風險稱之為“被規制的風險”,而在治理過程中所產生的風險稱之為“附加風險”。
  三、礦難風險的規避和減少
  1、礦難風險規避和減少的理論分析--成本收益理論分析
  引入成本收益分析策略的理由有三個:(1)這種策略要求估計風險的規模,并對其進行定性定量分析,這樣可以保證人民對相關的利害理由有一個全面認識,達到****認知局限性的目的;(2)這種策略通過量化風險規制的成本收益,可以使人們認清形勢,以校正認知扭曲和建立資源配置的合理優先順位;(3)這種策略通過信息公開,可以增進公民,特別是官員對危險實際情況的認知,防止利益集團通過采取夸大或縮小風險的措施操縱政策,達到****的目的,這在對礦難風險的規制中尤為重要。而如何將成本收益分析策略應用于礦難事故風險的減少,可以從以下幾個方面入手。
  2、減少礦難事故的數量與嚴重程度所產生的成本--以王家嶺透水事故為例
  要減少礦難事故的數量與嚴重程度所產生的成本,有兩種方式可以解決,一是通過禁止導致這類事故的活動或行為,這種方式創造了一種給人們從事更安全的活動的激勵,可以使一些從事這種相對危險的活動而其價格不反映礦難事故成本的人轉向更安全的活動,這種轉變的過程取決于礦難事故成本的相對差別以
  • 文章片段:
  • 論文介紹
    • 請問論文費用是多少?

      具體費用是綜合您的論文具體要求來定的!請將你的論文要求告訴我們的****人員。
    • 請問論文的質量如何?

      我們的****團的****都是研究生還有導師,都是長期論文的專業****,保證高質量和原創******,所以文章的質量可以完全放心。
    • 請問論文如何付款?

      為保證客戶與我們的共同利益,我們一律采用分部付款模式,不需一次性付款。
    • 請問論文安全嗎?

      多年來我們都是嚴格保密,恪職敬業,絕不泄露客戶的任何信息。
    中国彩票大奖